教育之梦 扬帆起航
教育之梦 扬帆起航
——花溪区推进义务教育均衡发展纪实
花溪区实验中学万科分校课外活动一景
花溪区特殊教育学校的老师带领孩子们开展生活适应课程
花溪二小保利分校书吧
花溪民族中学开展的时尚鼓活动
花溪区青岩贵璜中学学生在有序排队享用营养餐
-题记
百年大计，教育为本。
人杰地灵，学府林立的花溪，自然深谙教育的重要。
近年来，花溪区以“办好人民满意教育”为目标，从合理布局教育资源、加大投入提升配套设施、优化师资提高教育水平等方面入手，围绕全域文化旅游创新区的定位，以大数据手段提升教学质量，努力实现区域教育资源优质均衡，教学水平、师资力量、办学成果有了质的飞跃。
摆满模型的科技馆、标准的篮球场、宽阔明亮的教学楼，走进花溪小学，浓浓的现代教育氛围扑面而来。
阳光下，青岩中心完小的学生们正在足球场上奔跑，欢声笑语在三幢分别名为善思、乐学、明德的教学楼宇间回荡。
花溪石板中心完小的纸浆画、花溪民族中学的时尚鼓表演、花溪二小的管乐演奏，花溪区中小学多姿多彩的校园文化，将花溪山水演绎得更加美丽如画。
……
“近年来，我区上下一心、凝心聚力、行动迅敏。大投入、高力度，全力推进义务教育均衡发展，全区教育教学水平得到很大提升。”花溪区有关负责人说，目前，全区总人口为64.17万，下辖4镇5乡18个社区服务中心，区内设各级各类学校247所，在校生101349人，教职工7165人，基本能满足适龄儿童、少年就近入学的需求。
就花溪区近年来在义务教育均衡发展方面所做的工作，该负责人为记者进行了详细介绍。
政策保障抓均衡
随着花溪城镇建设的加快，全区乡镇持续发展，近年来，花溪区出现较大的人口机械性增长。针对这一情况，花溪区审时度势，在原有教育资源的基础上，认真摸清底数，制定了《花溪区教育发展“十二五”规划》。
《规划》通过科学指导、合理布局，针对全区经济社会发展及区域定位的变化，认真测算新增、撤并、改扩建学校，并逐年实施，经过五年的努力，全区教育配置日趋向好。
同时，花溪区委、区政府认真贯彻国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。区四大班子着力抓教育事业发展，落实市委、市政府“教育立市”的战略，成立了以区政府主要领导为组长，区政府分管领导任副组长，区相关部门及各乡(镇)、社区主要负责人为成员的区义务教育均衡发展领导小组，先后制定了《花溪区义务教育基本均衡发展工作实施方案》、《花溪区义务教育均衡发展工作问责办法》等规范教育均衡发展工作的文件。
与此同时，区委、区政府多次召开相关部门联席会议，调度推进花溪区义务教育均衡发展工作，与区相关部门签订了工作目标责任书，并通过花溪电视台、花溪区教育网、花溪高原明珠报等区内媒体平台，以及发放宣传册、悬挂宣传标语等形式，向群众宣传全区义务教育均衡发展情况。
实现全区义务教育均衡发展，这个高原明珠教育之梦，在全区上下达成共识。全区人民同心同力，为之而努力！
合理布局促均衡
取消初中学校高中部1个，合并初中学校2所，撤并村级小学16所、教学点3个，剥离九年一贯制学校5所，建成12所寄宿制学校……合理配置资源是促进城乡教育均衡发展的根本措施。为此，花溪区频频出招，科学合理布局教育资源，促进教育公平，提升教育质量。
区委、区政府结合教育实际，为全区中小学布局调整构建了“总框架”，设计了“路线图”，确定了“时间表”，按照“校点调少、规模调大、队伍调优、质量调高”目标稳步推进。
在具体工作中，按照财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。
同时，从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。与此同时，还推进学校标准化建设，加大薄弱学校改造力度，在对农村初中、小学改扩建时，做到相对统一标准，推进农村中小学标准化建设。
目前，全区共有义务教育阶段学校130所，1661个教学班；平均班额中学为38.6人，小学为44.6人，教职工2976人(公办学校)，在校学生66929人。
加大投入促均衡
2013年，花溪区教育经费为71371万元；2014年，花溪区教育经费为79602万元；2015年，花溪区教育经费为90653万元。全区教育经费逐年递增，花溪区尊师重教出实招。
据统计，“十二五”期间，花溪区共投入教育经费32亿元。新建、改扩建学校39所，新增建筑面积78914平方米；新增塑胶运动场53200平方米；新增学位6950个。
与此同时，为义务教育阶段学校新购置“班班通”多媒体设备1220套、教学电脑2472台、图书46万册，投入532万元购买教学仪器，实现办学条件的均衡配置。
“教育经费是促进教育公平，提升教育质量的保障。”花溪区有关负责人说，长期以来，花溪区委、区政府一直坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入，确保教育经费做到“三个增长”，全面改善义务教育学校办学条件。
据悉，“十三五”期间，花溪区教育经费将持续增长。
优化师资促均衡
师资均衡是促进教育公平，提升教育质量的关键和核心。花溪区创新工作方式，多方探索努力提升师资水平。
三年来，全区选派培训校长483名，教师27744人次，培养了省、市、区级骨干教师286人，市级“教坛新秀”38人，建立了名校长、名教师、名班主任工作室14个。
同时，通过公开招聘、实施特岗计划和引进高层次人才等方式，三年共补充各类教师550余人，切实解决教师队伍存在的结构性缺编、教师资源配备不均衡的问题。
根据2015年的统计数据，当年，全区共有公办小学教职工1880人，学历合格率为99.73%，公办初中教职工1096人，学历合格率为99.45%，实现中小学师生比达标。
与此同时，全区通过“继教工程”“国培计划”“千校万师”“远程教育”和自主创新建立“花溪区教师培训基地”、走出去请进来等方式，搭建教师培训平台，选派校长、骨干教师赴北京、上海等地培训，并邀请北京、上海的教育专家多次到花溪开展专题讲座，提升学校管理水平和教师教学科研能力。
“‘十三五’期间，我们将继续努力建设一支数量足够、师德高尚、业务精良的教师队伍，以切实保障义务教育均衡发展的师资力量。”花溪区有关负责人说，全区将进一步以中小学教师继续教育工程为抓手，加大教师特别是农村教师的培训力度，紧紧围绕“强化师德、能力达标、提升素质、提高质量”目标，通过组织多种形式和不同层次的教师培训，以农村教师为重点，完善师资培养的有关管理规定，提高教师的专业素质和水平。
在工作中，花溪区还计划通过培养与引进结合，继续加大人才引进力度，引进具备高级职称的优秀教师充实到全区教师队伍中，与本地中高级教师一起形成中坚力量，发挥引领和示范作用。
关爱工程促均衡
2015年，花溪区投入资金120余万元，创建了省级标准化“留守儿童之家”6个，市级标准化留守儿童之家9个，服务留守儿童1286人。花溪区对于学龄儿童的关爱工程，促进了教育公平，保障了教育质量。
近年来，花溪区将进城务工人员随迁子女就学纳入全区教育发展规划和财政保障体系，创造良好的学习生活环境，安排20所公办学校、购买优质民办学校学位，用以解决进城务工人员随迁子女就读问题。
去年9月的数字，可以显示花溪在推进义务教育均衡发展上所做出的成效——当月，花溪区外来务工人员子女总数19800人，在公办学校就读的人数为12155人。这些学生在学籍管理、“两免一补”等方面与本地学生享受同等待遇。
同时，全区拓宽资助渠道，加大资助力度。据统计，三年来，全区共资助学生67639人次，发放资助金4191万元，实现了“不让一个孩子因家庭困难而失学，不让一个进城务工人员子女失学，不让一个留守儿童失学”的目标。
2015年9月，投入资金599.3万元改扩建建成的花溪区特殊教育学校迎来了53名新生。这些学生可以通过随班就读、送教上门等方式，享受义务教育阶段适龄“三残”儿童接受义务教育的权利。
“我区认真落实省委省政府农村九年义务教育阶段的营养改善计划政策，建立了‘政府、学校、家庭、社会’四位一体的共同关爱留守儿童管理体系，统筹开展‘四在学校·幸福校园’创建工作，这些工作的落实，确保了农村学生在校的生活、学习环境。”花溪区有关负责人说，下一步，全区将积极鼓励支持社会力量开办教育事业，切实保障民办学校合法权益，进一步加快形成政府主导、社会力量参与、办学主体多元、办学形式多样、公办民办并举的办学格局。同时，将努力探索通过民办公助等形式，扶持一批优质民办初中、小学和幼儿园。
内涵发展促均衡
文化长廊、经典诵读、手抄报比赛、侗族大歌、猴鼓舞、苗族锦鸡舞、彝语精品等等，花溪区中小学校通过多种形式，传承发展中华传统文化及当地民族民间技艺，在丰富校园生活，让校园文化大放异彩的同时，形成了良好的尊师重教风尚。
一年一度的烛光艺术节、中小学生运动会、阳光大课间、班班有歌声、创建体育艺术特色学校等活动，给学生实现德智体美劳全面发展创造了平台，提供了空间，让学生在提高学习质量的同时强健了体魄，锻炼了意志。
“近年来，我区积极开展中小学管理水平提升和特色学校创建活动，打造办学品牌，实施素质教育，全面提升全区整体办学水平和教育教学质量，义务教育均衡发展实现三个进步。”花溪区有关负责人说，第一个进步是，通过改造农村薄弱学校，加强农村学校校长和教师的培训，每年坚持选派一批中心城区或学校的优秀校长、优秀教师到农村学校支教，进行传帮带，农村学校教师的课堂教学能力得到提高。
第二个进步是，通过进一步增加优质学校总量，在青岩镇等乡镇选取了一批乡镇学校，以打造优质学校为目的，提高乡镇学校教育教学水平，使全区中小学教育质量上了一个台阶。
第三个进步是，通过实施提升工程，建立“以城带乡，城乡一体”的互动发展模式，让片区、校际间学校相互帮扶发展，弥补薄弱学校盲点，提高了农村学校的整体办学水平和整体教学质量。
“我们在狠抓教育教学水平、繁荣学校文化的同时，多年来还遵循以立德树人的宗旨，加强师德师风建设，大力培育和践行社会主义核心价值观。如今，全区教师以德育人的思想蔚然成风。”该负责人欣喜地说道。
春风化雨，桃李芬芳。
教育如水，师爱无痕。
如今的花溪教育，如涓涓长流的花溪河水，一路成长，一路欢歌。通过全区人民的共同努力，花溪区已经做好准备，全面迎接并接受国家义务教育均衡发展的督导检查。花溪人将以此次迎检为又一个新的开始，坚持教育优先发展理念，继续做好义务教育均衡发展工作，办好人民满意的教育！（记者：帅弋 来源： 贵阳日报）
