从最快当选总理，到获刑5年狼狈出逃，英拉执政期间发生了什么？

2017年8月25日，泰国前总理英拉以身体不适为由，缺席了最高法院对她的审判。仅仅在开庭不久之前，她还在接受记者采访时表示：“等着瞧吧，我会在法庭上站到最后。”

然而这次采访之后，英拉很长一段时间没有在公众面前露面。根据西那瓦家族的“传统”来看，她显然是“跑路”了——也就是逃离了泰国。

英拉是如何逃走这个问题至今仍是一个谜团。当时她受到了相对严密的监视，而且泰国海陆空各口岸都没有英拉出境的记录。

图|英拉

因而有很多人认为，刚刚上任的巴育政府担心英拉如果被判罪可能会引发大规模抗议，因而与英拉达成了秘密协议将她放走。泰国陆军总司令表示，英拉的出逃经过了周密的计划。她“扔掉了手机，把车全换了”。所以泰国军方和警方都很难时时监控她。

遥想2011年，这位政治领袖在出任总理之时已经有了“最美女总理”芳名，任期之中也多次以自己美丽的形象和优秀的政治手段赢得泰国和其他国家民众的好感；然而在2014年时，她所展现出的已经是一个弱女子形象——会被示威者逼得哭泣，会在出庭受审时伤心落泪。

到最后，她和她的兄长他信——同样是泰国前总理——一样，远走他乡离开了泰国。短短四年之内，在泰国，在英拉身上究竟发生了什么？“出逃”又是否是她最好的选择呢？

图|英拉

2011年5月16日，英拉正式宣布作为为泰党总理候选人开始竞选活动。与其他候选人相比，她有着一项十分明显的优势——外貌。

在很早之前就有了“泰国华人第一美女”之称的英拉在长期被男性把持的泰国政坛中堪称一股清新的风。她曾经参加过选美比赛，并接受了相当严格的训练以保持语言和体态始终得体。良好的形象成为了她赢得选民的第一步。

据一位泰国外交官回忆，经过专业的设计团队和造型团队服务，再加上英拉原本就出色的外貌，使得她的形象“不管怎么看都是正面的”。他说英拉每一次出现在公众场合都像明星一样光彩夺目，而且只要有可能会被公众看到，她就一定要让自己光彩夺目。

出色的外貌和得体的体态体现在英拉身上，是一种其他候选者难以企及的亲切感和柔情。在泰国的电视画面中，英拉微笑着合十祈祷、拥抱满面皱纹的老妇等行为，像是温水一样滋润了泰国选民的心。

图|英拉

经历了他信下台之后的政治动荡，他们不需要一个铁血总统，他们需要一个能够带给大家和平和希望的总统。泰国另一个党派民主党的候选人阿披实在这一点上逊了英拉不止一筹。

阿披实尽管也接受了良好的教育，但出身贵族家庭的他相比于英拉少了一些亲民的气质，每次深入田间的时候都显得非常不自然，看起来就很像是作秀。出身于商业家庭的英拉则自然得多，她甚至可以从容赤脚下田。

英拉的另一项不可磨灭的优势在于她的女性身份。与男性候选人相比，她能够更贴近女性的心理提出政治意见，她的参选以及当选也被视为女性地位的提升。

相比于男性候选者，女性候选人上台显然更加容易让人相信女性地位会在她的执政期间得到提升。因而，在泰国这样一个女性的总人口数量和整体学历均高于男性的国家，英拉十分顺利地赢得了大量女性选民的支持成为了她竞选成功的重要因素。

图|英拉

最不可忽视的还是家族的力量。英拉出身于西那瓦家族——一个祖籍广东潮州的华裔家族。1906年，英拉的曾祖父来到泰国经商，给自己取了一个泰国姓氏“西那瓦”。这一家族格外人丁兴旺，英拉的父亲就有十二个兄弟姐妹，她自己也有九个一奶同胞的兄弟姐妹。

西那瓦家族原本是一个商业家族，直到英拉这一代，或者说从她的兄长他信开始，西那瓦家族走上了从政之路，并且在短时间内就出了三位泰国总理，分别是他信、英拉的姐夫颂猜和英拉。

2001年当选为泰国第二十三任总理的他信是泰国史上第一位任期满四年的总理也是第一位通过选举连任的总理。尽管在2006年由于军方的政变下台，但他信在泰国民间和政坛一直有着相当的影响力。就连反对党民主党都在模仿他信的政策。

图|他信

他信执政期间最有名的就是一系列惠民政策，这些政策大大改善了农民和下层民众的教育和医疗卫生条件，赢得了大量农民和下层民众的支持，支持率一度高达75%。

相比于民主党，作为他信妹妹的英拉以沿用他信的政策作为自己的竞选策略无疑会得到更多人的信任。

在竞选中，英拉提出了“他信思考，为泰党行动”的口号，积极借用他信的力量，并在哥哥的远程指导下提出了几大惠民政策，例如在全国修建高速铁路、降低曼谷城铁票价、向学生发放平板电脑等。

英拉十分聪明的一点是，她从不避讳自己是他信妹妹的身份，尽管这位前总理已经被判刑并逃亡国外。在成为总统候选人之后，她一直重复兄长的名字，对泰国民众讲述他信对泰国及人民的想念。

图|他信、英拉合影

她甚至直言：“我带来了我兄长的问候”。这让还怀念他信政策的民众以最快的时间接受这位第一次出现在政坛的“新人”。这也是英拉从宣布竞选到成功上台只经历了82天这个“奇迹”中的重要组成部分。

讲了这么多的外部条件，英拉本人的优秀也不能被忽略。出身商业家族的她从小受到了良好的教育，后来考上了泰国著名学府——清迈大学的政治学专业，毕业后赴美留学深造，在美国肯塔基州大学获得政治学和工商管理硕士学位。

回国后的英拉进入了商界，显示出了自己非凡的经商才能。

她从家族中一个提供电话簿号码服务的小公司供职，从这里开始一路成长为西那瓦家族旗下电信公司和一家房地产公司的执行总裁，后来又出任另一家房地产公司的总裁，并很快使得该公司的股价上涨101%。直到宣布成为为泰党候选人之后，为了避嫌才辞去了商界职务。

图|英拉

天时地利人和之下，英拉以压倒性的优势当选为泰国第28位总理——从他信下台到英拉上台，其实只有短短的5年时间，但泰国已经经历了四任总理更迭，足见其政坛之混乱复杂。

因而在英拉上台之初，泰国媒体就普遍不看好她的执政道路，英拉也坦率地承认自己在泰党面前的任务十分艰巨。她整理出了迫在眉睫的七大任务，包括促进社会和解、推动经济发展、解决外交困局，以及庆祝国王84寿辰等。

直到2013年，英拉的政治任务都算完成得很不错。她本身的能力和经历让她深谙求同存异的重要性，本身身为女性的柔美形象贴合泰国原本的文化。

由于佛教根植于泰国人的心中，泰国一向比较强调宽容和宽恕，英拉温柔且彬彬有礼的形象得到了泰国民众由衷的认可。即使是最有偏见的政敌，也很难将她的形象与恶毒联系在一起。

图|泰国佛教文化

她在竞选之初就提出了“以女性特质服务国家”，在面对反对派一浪高过一浪的活动时，她依旧强调“不动用武力”、“宁可被视为软弱政府，也不想看见噩梦般的局面”。这一切都赢得了民众的好感。

当反对派威胁和骚扰她的儿子时，她在公开场合哽咽表示希望大家理解一个母亲的心情，如果有怨气就向自己发泄。这样一种政治形象从未出现在泰国的政坛上，温柔却有力量的英拉一时之间几乎成为了泰国民众心中的“女神”。

她在弥合泰国社会的严重分歧这一点上做得也相当不错。由于他信在2005年连任后组建了一党政府，导致了所有反他信力量结成了牢固的联盟，以“黄衫军”为代表的街头政治组织和部分政党掀起的反他信示威造成了政局瘫痪，使得军方有了机会趁虚而入推翻他信。

图|泰国黄衫军

英拉没有采用这么激进的政策，而是使用了“双保险”的做法：为泰党拥有单独的组阁权，同时也组建联合政府，使得更多政党可以参政。这样大大减少了反对派的力量。

同时，她任用了大量的专业人士管理国家经济，并不全部用自己的亲信担任国家重要职位，进一步减少了反对党的说辞。

最重要的是，英拉在就职之后不久即公开表示不会为泰党复仇，也不会为了特赦某个特定的人——当然指的是他信——而制定专门的政策。

她也十分注重与军方搞好关系，任命了军方温和派将领出任国防部长，同时专门拨款支持军方采购直升机。在英拉的努力下，2011到2013年上半年期间，泰国的政局看起来还是十分平稳的。英拉也用实际行动回应了上台之初的质疑——她绝不是“他信的影子”。

图|英拉与民众

2013年5月，美国《福布斯》杂志公布了2013年度“全球最具权力女性榜”。其中德国总理默克尔名列第一，美国国务卿希拉里名列第五名，英拉排到了第31名。

英拉的入选显示了国际社会对泰国的重视，也是世界上对英拉两年执政生涯的一种认同。隐藏在这一“太平”景象背后的，是从来没有断绝过的反对党派的小动作，以及时刻准备抓住英拉执政期间一切可能漏洞的眼睛。

人非圣贤，孰能无过。即便是沿着哥哥的路线，致力于走“惠民”政策，而且从未进行过一党执政的英拉也免不了会犯错。最终她倒在了自己的一项惠农措施上——大米收购计划。

这项计划的具体内容是这样的：政府将以比市场价高50%左右的价格从农民手中收购大米。根据事先的规划，这一计划将提高农民的收入，同时能够让政府囤积居奇，借助泰国世界第一大米出口国的地位垄断国际市场，推高国际米价。

图|英拉

这个看起来一箭双雕的计划却遇到了难以想象的阻力。计划第一步是很顺利的，农民面对政府给出的高市场收购价，非常顺利地将大部分原本卖给出口商的大米转卖给了政府；第二步则完全没有走出去——泰国在那一年失去了操控国际米价的能力。

这与国际形势的变动有关。在英拉实行这项政策之前的2008到2011年，同为大米主要出口国的印度、越南等国为了确保国内供应而限制了大米出口。

这使得泰国在大米出口国中的地位愈加重要的同时，也将国际米价从每吨300美元提高到了1200美元——整整翻了两番，毫无疑问是大米出口国们赚钱的大好机会。

然而在英拉正式推行大米收购政策的时候，印度、越南等国已经基本调整完毕、恢复出口，国际米价迅速跌落到了390美元。

图|英拉

这意味着英拉政府以约550美元收购来的大米在国际市场上毫无竞争力，2012年这一年泰国的大米出口量由2011年的约一千万吨剧跌至690万吨，仅列全球大米出口国第三位。

由于泰国米价昂贵，但同为东南亚产地，一般人的都分不清这些米的区别，所以泰国相比其他国家失去了竞争力。雪上加霜的是，当时还有大量的柬埔寨和缅甸走私商人从泰国民间走私大米，再高价卖给泰国政府来盈利。

事实上这些人也没能实现盈利，因为泰国政府并不付给现金，而是隔一段时间等到大米卖出去再将钱付给农民。大量的高价米没有卖出去，泰国政府损失接近50亿美元（起诉时所认定的金额是约92亿美元），也就意味着泰国政府没有钱付给农民。

原本的“惠农政策”实际上却弄得农民们怨声载道，当年泰国家庭负债与GDP之比由2009年的55%上升到超过80%，这是一个难以想象的赤字数据。

图|英拉

反对派从中嗅到了推翻英拉的机会。这一原本旨在惠农的政策失效，被反对派用于攻击英拉“民粹”，认为她沿用他信未竞的政策就是在“贿买选票”。

原本英拉努力了很久才摆脱的“他信傀儡”形象再一次被反对派拿出来大炒特炒。反对派试图让人民相信，英拉与他信一样会采用一党组阁执政的非“民主”形式。

另一件给英拉的境遇雪上加霜的事情发生在2013年11月15日，这一天泰国内阁借着国王生日的由头颁布了一项大赦的法令，这一法令被认为有可能令他信获得王室特赦的资格。

反对派借此大做文章，不断鼓动示威活动，指责英拉为了他信回国执政做铺垫。2014年2月下旬，泰国政府出动警力驱逐示威者，造成至少5人死亡、70多人受伤。

图|泰国反政府示威

这些显然是纯粹的政治斗争，其中不掺杂任何“惠民”的考虑。正如英拉所说：没有人赢了或输了，受伤的只有国家。

当然，她也是一名政客，只不过是一名为了争取占据70%数量的底层选民的选票而以温柔、亲民形象示人的政客。但是泰国2%的贵族手握70%的财富，他们与底层人民有着尖锐的矛盾，这些矛盾是泰国政局多年来动荡不安的根本原因。

最终起诉英拉的是泰国反腐败委员会，他们在调查中发现很多原本应当有备案的跨国交易没有留下任何痕迹，而且政府间交易的价格要低于市场价格，这被认为使商务部蒙受了双重损失。

据称，相关官员的个人财产在整个“泰米事件”中却有大幅度增长。因而，泰国反腐败委员会决定起诉包括英拉在内的十五人，其中起诉英拉个人的理由是：她作为国家稻米政策委员会的主席未能阻止此次事件发生。

图|英拉

反腐败委员会提起了刑事诉讼，这对英拉来说非常不利。泰国宪法院多年来的裁决都被指责为刻意打压他信势力。

例如在2009年时以莫须有的罪名革除了他信的首相沙玛与颂猜的职务。对于民主党，宪法院却十分宽容，曾经放过了下令武力镇压示威者的前副总理素贴，2010年选举委员会判定民主党非法收取政治献金的时候，宪法院驳回了解散该党的建议。

从宪法院的历史“记录”来看，英拉被诉讼到这里绝不会得到有利于她的判决。实际上，在2014年5月8日，反腐败委员会决定提起对英拉的刑事诉讼的前一天，泰国宪法院已经以一项人事调动违宪为名解除了英拉的看守总理职务，尽管英拉坚称自己没有介入相关决策。

而实际上，这件事从法律的角度讲最多是滥用职权，而称不上“违宪”。英拉因此事被解除总理职务，被人们称之为“司法政变”。

图|英拉

这几乎意味着，一旦英拉的刑事诉讼递交到泰国宪法院，她很有可能面临五年内不得从政的禁令。这对于一个政治家来说基本意味着政治生涯的终止。

这才发生了她在被示威和弹劾时示弱哭泣的情景。但这并不能改变她下台和被制裁的结局——2015年1月23日，泰国国会弹劾已经是前总理的英拉，导致她未来5年被禁止从政。

在正式宣布被判刑之前，离开泰国似乎成为了这位女总理避免成为阶下囚的唯一选择——毕竟除了以“渎职”为名的弹劾，她还将面临巨额赔偿甚至牢狱之灾。

9月27日，在英拉仍旧毫无音讯的情况下，泰国最高法院判处英拉“泰米案”罪名成立，获刑五年。次日泰国时任总理公布英拉在迪拜的消息。看来，英拉逃得还是很快的。

图|英拉

那么逃跑到底是不是英拉最好的选择呢？对于她个人来说，还是很不错的。与留在国内面临牢狱相比，远在他国，在有足够金钱支持的情况下，英拉可以过得舒服得多。随后几年英拉经常在迪拜、伦敦现身，有时候也会到世界各地游玩。

对于泰国当局来说，这也未必是一个坏消息。正如前文所述，甚至有人怀疑当时的泰国政府为避免混乱与英拉协议一致助她离开，这足以证明英拉如果真的留在国内被关起来，很有可能引发泰国国内政治局面的巨大混乱。

对于西那瓦家族来说，这也未必是一个坏消息。尽管目前留在泰国国内的西那瓦家族已经没有了“领头羊”，但这个在泰国经商四代的富裕而庞大的家族却并未显示出颓势，或者至少在商业方面仍有极大的影响力，政治势力也依旧存在。

令很多泰国人不解的是，西那瓦家族的总理被赶下台的时候都被没收了大量的财产，但看起来这一家族不仅底蕴深厚，还偷偷向泰国国外转移了很多财产，并能够轻易动用这笔钱支持国内的政治活动，起码为泰党还在泰国政坛上活跃着。

图|颂猜、英拉和他信合影

即便泰国是反对党当政，也没能阻断有关这么大一笔资金流入泰国的，更没有途径查封。不仅如此，在泰国的“草根阶层”，他信和英拉还有许多的支持者，因为再也没有人像他们一样真心实意关心过平民阶层。

尽管他们带有明显的政治目的，但平民阶层的确从中获益良多。这一批坚定且人数众多的支持者，也将是西那瓦家族未来在泰国政坛保持影响力和竞争力的根基。

所以说，英拉的出逃从个人的角度考虑可能不太“好看”，不太“光荣”，但从政治的角度考虑是一个相当不错的选择，在最大程度保全了自己的生命安全的同时，也保存了家族继续政治荣光的可能性。

如今，泰国法院再次判决，撤销了当年泰国财政部对英拉需要为“大米案”承担350亿泰铢巨额赔偿的行政命令，并指出此事没有她直接参与并导致损失的确凿证据。此前已经准备被冻结，并且准备被拍卖的英拉的财产也将全部归还给她。

图|英拉一家三口合影

英拉本人是怎么想呢？或许她已经看淡了这一切吧。早年英拉就很重视家庭，她曾经因为家庭原因险些决定退出泰国总理竞选，在2019年1月的时候，她表示自己将彻底远离政治。

目前有关英拉的最新消息是她在迪拜打了中国的新冠疫苗，随后飞去了瑞士游玩。希望远离政治的她，能够真正活得快乐。