中国十大经济案（中国最大经济案件）

本文目录一览：

1、新时代推动法治进程2021年度十大案件都有哪些？ 2、2000年中国大事件 3、2009国内十大经济事件 4、中国十大未破案件是哪些

新时代推动法治进程2021年度十大案件都有哪些？

一、赖小民受贿、贪污、重婚案

这是金融领域一起触目惊心的腐败大案，赖小民，中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、原董事长，2021年1月5日，天津市第二中级人民法院以受贿罪、贪污罪和重婚罪判处赖小民死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

赖小民之所以因贪腐而被处以极刑，判决书中四个醒目的“特别”给出了答案：受贿数额特别巨大、犯罪情节特别严重、犯罪行为的社会影响特别恶劣、使国家和人民利益遭受特别重大损失。

经司法机关最终认定，从2008至2018十年时间里，赖小民收受、索取的财物共计折合人民币17.88亿元，是迄今为止人民法院受理的职务犯罪案件中受贿数额最大的贪官。

赖小民不但受贿数额特别巨大，而且犯罪情节特别严重，具有主动向他人索取贿赂等多项依法从重情节，赖小民的绝大部分受贿行为发生在党的十八大之后，属于典型的不收敛、不收手，顶风作案，犯罪行为的社会影响特别恶劣。

为了满足个人的贪欲，赖小民违背国家政策，参与一些明令禁止国有金融机构涉足的项目，最终导致一些巨额投资放债业务出现问题，资金难以收回，对国有金融企业的经营管理秩序造成严重侵害，造成重大经济损失和金融风险，使国家和人民利益遭受特别重大损失。

法院认为，赖小民到案后，虽然有重大立功表现，但赖小民的四个“特别”，使其具有的“重大立功表现”情节不足以从宽处罚。赖小民提起上诉后，天津市高级人民法院裁定驳回上诉，维持原判，经最高人民法院核准，2021年1月29日上午，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑，巨贪伏法、罚当其罪。

二、侵害英烈名誉、荣誉刑事第一案

中国西部边陲，喀喇昆仑高原，2020年6月，外军公然违背双方协定，悍然越线挑衅。陆军某边防团团长祁发宝带领几名官兵据理交涉，遭到了对方的暴力攻击。面对数倍于己的外军，祁发宝和战友们与对方展开殊死搏斗，誓死捍卫祖国领土主权，祁发宝身负重伤，营长陈红军以及战士陈祥榕、肖思远、王焯冉英勇牺牲、以身殉国。

2021年2月，5位卫国戍边官兵的英雄事迹首次被公开，“宁将鲜血流尽，不失国土一寸”，他们张开双臂把胸膛迎向外军的一幕令无数国人感动落泪，烈士陈祥榕写下的“清澈的爱，只为中国”的深情告白引发了全社会的情感共鸣。

然而，2月19日上午，一个微博名为“辣笔小球”的博主先后发布了两条微博，歪曲卫国戍边官兵的英雄事迹，诋毁贬损卫国戍边官兵的爱国精神。“辣笔小球”这两条“辣眼睛”的微博在网络上迅速扩散，造成恶劣社会影响，引发公众强烈愤慨。

2月20日，网名“辣笔小球”的犯罪嫌疑人仇子明被公安机关依法刑事拘留。

以往对于此类案件大都是追究民事责任，2021年3月1日生效的《刑法修正案（十一）》，专门增设了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，标志着我国在英雄烈士名誉、荣誉保护方面民事、行政、刑事三个层级的规制措施全面建立。“辣笔小球”案成了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪设立后的全国首案。

2021年5月31日，江苏省南京市建邺区人民法院以被告人仇子明犯侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，依法判处其有期徒刑八个月；宣判后，仇子明未提出上诉。

江苏省南京市建邺区人民法院刑庭庭长 杨浩：为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪。人民群众对于这个行为的反应非常强烈，可谓是群情激愤，我们认为这样的行为是完全符合侵害英雄烈士名誉、荣誉罪犯罪构成的。

三、“10·18”特大跨境电信诈骗案

一个电话、一条短信，或冒充客服退货退款、或冒充公检法人员威吓哄骗、一次“中奖”带来了一连串陷阱、甜言蜜语背后暗藏着凶险的“杀猪盘”，近年来，电信网络诈骗套路层出不穷，屡打不绝。电诈“毒瘤”、民之公敌；铲除公害，民之所盼。

打防管控，以“打”为先，各级政法机关以法为剑，全链条严惩电信网络诈骗犯罪。2021年4月，“10·18”特大系列电信诈骗案在成都铁路运输中级人民法院开庭审理。这是一起作案手法隐蔽、涉案人数众多、涉案金额特别巨大的跨境诈骗犯罪。法院查明，2019年3月，主犯苏某某等人在菲律宾设立电信网络诈骗窝点，雇佣被告人朱某某、董某等100余人，利用交友软件推荐虚假赌博网站，诱骗1500余名被害人充值参赌，涉案金额共计1.04亿余元。2021年6月16日，成都铁路运输两级法院集中公开宣判，涉案的98名被告人分别因犯诈骗罪、帮助信息网络犯罪活动罪，被判处十二年至一年不等有期徒刑，其中判处五年以上刑期的35人，重刑率达40%，98名被告人被判处罚金共计2400余万元。

成都铁路运输中级法院“10.18”特大跨境电信网络诈骗案审判长 徐翔：坚持刑事打击、经济打击双管齐下，用足、用尽从严打击电信网络诈骗犯罪的法律手段，形成对于电信网络诈骗犯罪的高压（打击）态势。

猛药去疴、重拳生威，“10·18”系列案件审判的从严从重、依法严惩，有力震慑了电信网络诈骗犯罪，彰显了司法为民、除“骗”务尽的立场与力度。

四、百香果女童被害案

这是一起让人不忍重提却又难以释怀的侵害未成年人凶案。广西钦州灵山县小学生杨晓燕，遇害时年仅10岁，人们痛惜地把她叫做“百香果女童”。

2018年10月4日中午，晓燕独自在家附近售卖百香果，正当她走在回家的小路上，一双邪恶的眼睛盯住了晓燕。

同村村民29岁的杨光毅，当看见晓燕独自一人在售卖百香果，顿时产生了邪念，将晓燕劫持到了附近的山上，晓燕大声呼救，杨光毅掐紧晓燕的脖子，导致女童当场昏迷，随后，杨光毅使用折叠刀、蛇皮袋等作案工具，以常人无法想象的残忍手段将10岁女童奸杀。

案发第二天，面对警方的询问，杨光毅拒不承认自己作案。案发两天后，杨光毅在其父亲的陪同下到灵山县公安局伯劳派出所自首。

2019年7月12日，钦州中院以强奸罪一审判处杨光毅死刑，剥夺政治权利终身。杨光毅不服，提出上诉。2020年3月25日，广西高院作出二审判决，改判杨光毅死刑，缓期二年执行，依据是杨光毅投案自首，可以依法从轻，改判死缓。

二审改判后，一石激起千层浪，百香果女童遇害案引发公众热议，如果恶魔可以因为自首而被法律宽恕，那如何依法保护未成年人？

杨家共有五个孩子，晓燕的父亲在她一岁时因见义勇为离世，全家六口人的生活一直靠母亲打零工勉强支撑，丧女之痛与改判结果，让晓燕的母亲无法接受，于是委托律师向广西高院提起申诉。

被害女童的母亲：太无辜了，这世上有这样的公道吗？

正义不可缺席，罪刑终有法定。2020年5月10日，最高人民法院决定对杨光毅强奸一案调卷审查，经过近6个月的依法审查，2020年11月3日，最高人民法院作出再审决定，指令广西高院另行组成合议庭对本案进行再审。

2020年12月15日，杨光毅一案在灵山县人民法院不公开开庭审理。2020年12月28日，广西高院公开宣判，撤销原二审判决，改判杨光毅死刑，剥夺政治权利终身，并依法报请最高人民法院核准。

最高人民法院复核认为，原审被告人杨光毅犯罪动机卑劣，犯罪手段特别残忍，犯罪情节特别恶劣，危害后果特别严重，既违国法，又悖天理，更逆人情，虽有自首情节，不足以对其从宽处罚。

最高人民法院审判监督庭副庭长 罗智勇：严厉惩处严重损害未成年人身心健康的犯罪行为，是我国法律的明确规定和一贯立场。保护未成年人就是保护国家的未来、民族的希望。最高人民法院对于性侵害未成年人的犯罪行为历来持零容忍的态度。

五、中国证券集体诉讼第一案

2018年10月16日，一篇揭露康美药业货币资金造假的文章出现在网上，康美药业股票当天盘中触及跌停，之后连续三天跌停，市值腰斩，数万名股民血本无归、欲哭无泪。

证监会立案调查显示：康美药业2016年年报虚增货币资金225.8亿元；2017年年报虚增货币资金299.4亿元；2018年半年报虚增货币资金361.9亿元。这是A股市场史无前例的最大规模财务造假，造假数额之大、手段之恶，震惊市场。

上市公司财务造假是证券市场的一颗“毒瘤”，严重伤害广大股民的合法权益，危及市场秩序和金融稳定发展。此前，对于此类行为的行政处罚只能处以几十万的顶格罚款，如此恶劣的造假，违法成本却极低。

但公正不会一直缺席，这一次被割的不再是“韭菜”，财务造假者自己终于躺在了砧板之上。

2020年3月1日，我国新《证券法》开始实施，明确引入了中国特色的集体诉讼制度，对典型重大、社会影响恶劣的个案将依法启动集体诉讼，集体诉讼降低了维权成本，提高了违法成本，这起上市公司最大规模造假案也因此成为中国证券集体诉讼首案，涉案投资者人数超过5万人，绝大多数为中小股民。如果胜诉，5.2万名原告将创下我国司法领域获赔人数之最，5.2万名原告的诉讼，将如何开庭审理呢？

中国政法大学法与经济研究院院长 李曙光：证券法有一个特别重要的条款，这一次增加了，就是要搞中国特色的代表人诉讼制度，那么只要特别代表人诉讼一发起的话，它就是覆盖所有的中小投资者。

广州市中级人民法院金融审判庭庭长陈舒舒：因为我们这个集体诉讼是以默示加入、明示退出的方式来进行的，投资者他只要知道有这个集体诉讼在进行，一不花钱，二不花时间，三也不需要本人来亲身参与整个开庭宣判的过程。

2021年11月12日，随着广州中级人民法院的法槌敲响，长达近三年的康美药业财务造假案当庭宣判，康美药业等相关被告承担投资者损失总金额约24.59亿元，赔偿金额之高创下了国内A股市场同类案件之最。

六、民法典“自甘冒险”适用第一案

2020年4月20日，当时70岁的宋某与其他球友在北京某公园内进行羽毛球三对三比赛，激烈较量当中，周某杀球进攻、大力暴扣，宋某伸手举拍，防守未果，当场被羽毛球击中了右眼。

事发后，宋某三次去医院就诊，诊断结果为右眼外伤性人工晶状体脱位，右眼最佳矫正视力为0.05，接近失明，并支出医疗费7170.73元。对此，宋某认为周某明知道他年龄大、反应慢，眼睛曾受过伤，但仍然选择大力扣球，虽不存在故意，但存在重大过失，于是将周某诉至法院，要求赔偿。

2021年1月1日，新中国第一部以法典命名的法律《民法典》正式实施，2021年1月4日，北京市朝阳区人民法院公开审理了此案，这是民法典中“自甘风险”原则首次在庭审实践中应用，成了公众高度关注的焦点。

《中华人民共和国民法典》第一千一百七十六条第一款规定：自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任。

法院经审理认为，宋某自愿参加具有一定风险的对抗性竞技比赛，应认定为“自甘风险”的行为，当庭判决，驳回了原告宋某的全部诉讼请求。

民法典实施一年来，一个个纸面上的法律走进日常生活成了裁判规范与行为准则，腹中的胎儿是否有继承权、高空抛物受害者如何维权、见义勇为是否会被讹诈，一个个鲜活的案例，彰显了民法典“民”字当头，以民为本，正在成为“百姓生活的百科全书”。

七、“人脸识别”第一案

“扫码”与“刷脸”现在已经是日常生活中的常态。2019年4月，浙江杭州市民郭兵花费1360元，购买了一张杭州野生动物世界“畅游365天”的双人卡，并确定以指纹识别方式入园游览。同年10月，园方将指纹识别升级为“刷脸”入园，并要求用户录入人脸信息，否则将无法入园。“刷脸”认证在大多数人看来就是对着手机点点头、眨眨眼的事儿，但郭兵认为人脸信息属于高度敏感个人隐私，野生动物世界无权采集，不接受人脸识别，要求园方退卡。园方则认为，从指纹识别升级为人脸识别，是为了提高效率。双方协商无果，郭兵一纸诉状将杭州野生动物世界告上了法庭。

原告 郭兵：我就发了一个朋友圈，我还感叹我说这家公司收集这个敏感个人信息越来越过分了，这种行为不仅仅是侵犯我一个人的合法权益，我说所有的年卡用户包括一些可能要去办年卡的用户，他其实都会受到影响。

2020年11月，杭州市富阳区人民法院一审判决，杭州野生动物世界赔偿当事人郭兵合同利益损失及交通费1038元，驳回了郭兵提出的其他诉讼请求。对于判决结果，郭兵与野生动物世界均不服判决、提起上诉。这起因为“刷脸”而“刷”出的诉讼，成为我国“数字经济背景下人脸识别纠纷第一案”，引发了全社会的高度关注。

2021年4月9日，备受关注的“人脸识别第一案”二审在杭州市中级人民法院开庭，法院判定，杭州野生动物世界赔偿郭兵合同利益损失及交通费共计1038元；删除郭兵办理指纹年卡时提交的包括照片在内的面部特征信息，以及指纹识别信息；并于判决生效之日起十日内履行完毕。

杭州市中级法院主审法官韩圣超：法院是旗帜鲜明地提出，只有在消费者知情同意的前提下，经营者才能收集使用消费者的个人信息，而且必须遵循合法正当必要的原则。

八、吴春红申请再审无罪赔偿案

2020年4月1日是吴春红永生难忘的日子，这一天他被宣告无罪释放，从开始被羁押服刑到重获自由之身，已经过去了整整5612天。

2004年11月，河南省商丘市民权县两名幼童食物中毒、一死一伤，同村村民吴春红被认定为凶手。在此后的三年时间里，商丘市中级人民法院三次以故意杀人罪判处吴春红死缓，河南省高级人民法院三次裁定撤销原判，发回重审。2008年，商丘中院第四次开庭判处吴春红无期徒刑，从此，吴春红和家人走上了多方申诉的漫漫长路。

党的十八大以来，全面依法治国让公平正义前所未有地深入人心、落地有声，罪刑法定、疑罪从无，让一起起冤错案件相继依法得到纠正。2018年9月，最高人民法院指令河南省高级人民法院再审吴春红案，2020年2月24日，河南省高院作出再审判决，撤销一、二审判决，宣告吴春红无罪。

吴春红：终于盼来了，判了无罪，当庭释放，我心里蛮激动。

沉冤昭雪，无罪归来，尽管无妄的牢狱之灾已经结束，但失去自由的五千多个日夜、身心所遭受的痛苦煎熬，成为了吴春红难以愈合的创伤。2020年6月，吴春红向河南省高级人民法院申请国家赔偿。

2020年8月，河南省高级人民法院作出《国家赔偿决定书》，决定赔偿吴春红侵犯人身自由赔偿金194万余元，精神损害抚慰金68万元，并向吴春红赔礼道歉。

吴春红认为赔偿金额偏低，向最高人民法院递交了国家赔偿申请复议书。在冤错案件中，受害人最大的伤害来自精神损害，在中国法治进程中，一些“特例”的出现会为前路标注下鲜明的路标。2021年4月，最高人民法院作出（2020）最高法委赔25号国家赔偿决定，将原来的68万元精神损害抚慰金提高至120万元。

北京师范大学法学院教授 张红：吴春红他由于刑事案件的错判执行，导致他遭受到了精神上的巨大的痛苦，他的身体患了多种疾病，也影响到他的生产生活了，赔偿委员会所做的决定可以说对于司法解释将来的适用起到一个很好的示范作用。

九、种子套牌侵权纠纷案

种子是农业的“芯片”，种业知识产权保护事关国家粮食安全，事关农业科技自立自强。党总书记强调，要把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，实现种业科技自立自强、种源自主可控。

“金粳818”水稻品种是由天津市水稻研究所研发的植物新品种，江苏金地种业科技有限公司对其享有独占实施许可权。江苏亲耕田农业产业发展有限公司未经许可，通过微信群寻找潜在的交易者，收取会员费后提供“金粳818”种子交易信息，根据买家的需求安排送货。

金地公司认为亲耕田公司的行为构成侵权，向法院诉请判令亲耕田公司停止侵权并赔偿经济损失300万元。亲耕田公司称其仅是向种子供需双方提供自留种子信息，由供需双方自行交易，并未销售被诉侵权“金粳 818”稻种。

一审法院认为，亲耕田公司为达成涉案种子交易提供帮助，构成侵权，并适用惩罚性赔偿，判决支持金地公司全部诉请。

亲耕田公司不服判决，提起上诉。最高人民法院二审认为，应认定亲耕田公司系交易的组织者、决策者，构成销售侵权，对一审法院认定的帮助侵权予以纠正。亲耕田公司未获得种子生产经营许可证，违法销售“白皮袋”种子，侵权行为情节严重，一审法院按照赔偿基数的二倍适用惩罚性赔偿正确，故判令驳回上诉

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2000年中国大事件

新华网北京12月16日电 （记者 汪金福、宋振远、邓卫华）2007年岁末，记者梳理出这一年影响民生的大事。从这些民生变化，我们可以清晰感受到中国改革的脉搏、发展的心跳。

（一）1．5亿农村孩子学杂费免除，义务教育“实至名归”

资料图片：宁夏红寺堡第二小学学生在上课，该校移民学生享受“两免一补”政策（10月30日摄）。2007年，中央财政安排“两免一补”资金181亿元，免除全国近1.5亿名义务教育阶段学生学杂费。(新华社记者王鹏摄)

〔事件〕2007年1月，全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室发出通知，从今年春季学期开始，国家将免除全国农村地区义务教育阶段学生学杂费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担将普遍减轻。不仅如此，今年政府还启动了免费师范生教育计划，并增加财政拨款140多亿元完善国家助学体系。

〔点评〕我国义务教育在经历多年“收费教育”后，终于彻底向全国农村孩子敞开“免费之门”。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。政府更新教育观念，坚持教育公益性质，促进城乡义务教育均衡发展，深得民心。

（二）2亿多城镇居民受惠医保，梦想的阳光照进现实

11月6日，在哈尔滨市道里区工程街道办事处劳动保障事务所，工作人员在展示哈尔滨城镇居民基本医疗保险政策宣传材料。自11月1日起，《哈尔滨市城镇居民基本医疗保险暂行办法》开始实施。凡具有哈尔滨市城镇户籍的非从业人员，不论患病与否，都可参加基本医疗保险。婴儿出生28天即可参保、老人参保不设年龄上限。居民参保后，可以享受低廉的住院起付费用标准。(新华社记者 吕优摄)

〔事件〕7月10日，国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》。建立城镇居民基本医疗保险制度，是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后的又一重大举措，主要解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题，共惠及2亿多城镇居民。

〔点评〕三大制度构成中国覆盖城乡的基本医疗保险体系，“人人享有医疗保障”变得不再遥远。按照规划，国务院在全国范围内确定了首批79个城市参与城镇居民基本医疗保险试点，到“十一五”末，我国将全面推行城镇居民医疗保险制度。全民医保，梦想的阳光正逐渐照进老百姓的现实生活。

（三）逾2000万农民纳入低保，城乡一体化再提速

〔事件〕7月11日，国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。2007年我国将全面建立农村低保制度，目前纳入农村低保的人口超过2000万人。

〔点评〕城乡低保制度的全面建立，意味着长期以来城乡之间存在的又一道“二元结构”鸿沟被抹平，城乡一体化再次提速。除了实现农村低保全覆盖，一些地方还逐步提高了农村低保的标准，并形成了以农村低保制度为核心的农村社会救助体系。

（四）物权法施行，有恒产者有恒心

〔事件〕10月1日，物权法正式施行。这部在立法过程中多次刷新最高立法机关审议次数的法律，明确界定了公民私有财产权与国有、集体财产权的平等主体地位，意味着更多的人将更充分、更平等地享受财富阳光。

〔点评〕国外有句谚语：私人的茅草屋，“风能进，雨能进，国王不能进”。物权法的施行对中国各级政府依法行政提出了新课题。行政机关及行政人员将不能随意实施征收、征地等行为，一旦当事人对行政权的行使发生异议，还应当配以司法救济。物权观念的传播与普及，将为政府依法行政奠定扎实基础。

（五）“财产性收入”进入党代会报告，百姓进入理财新时代

〔事件〕10月中下旬，党的十七大召开，顺应中国向全面小康社会迈进的时代趋势，党的代表大会报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。

〔点评〕让更多的家庭学会理财，拥有财产性收入，从一定意义上说是为了增加中等收入者比重，使社会结构趋于“橄榄形”的合理分布，从而有利于社会和谐。2007年快速发展的股市给了人们关于财产性收入最直观的感受。随着股市从大牛市转向震荡调整，中国百姓对于如何提高财产性收入比重，还需要有更理性、更科学的考量。

（六）廉租房“高调”推出，低收入群体有望“住有所居”

10月12日，租到廉租房的银川市部分城市低保户在入住仪式上。当日，银川市又有60户城市低保家庭拿到廉租住房钥匙。目前，银川市廉租住房保障面已经覆盖1605户城市低保户。 新华社记者刘泉龙摄(资料图片)

〔事件〕8月7日，国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，其中廉租房被摆在了显要位置。按照这一意见确定的时间表，2007年底前，所有设区城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年底前，所有县城要基本做到应保尽保。而到“十一五”末，全国廉租房制度保障范围要扩大到低收入住房困难家庭。

〔点评〕廉租房被如此“高调”推出，既体现了低收入群体对“住有所居”的要求，更体现了党和政府建立包括廉租房、经济适用房在内的住房保障制度的决心，同时也是抑制房价过快上涨的有效举措。

（七）食品价格上涨过快，政府频出调控之手

〔事件〕今年，以猪肉价格持续快速上涨为标志，食品价格居高不下，让人们特别是贫困家庭感受到了压力。受食品价格上涨影响，今年前11个月CPI累计上涨4．6％，预计全年物价将出现自1996年以来的年度最高涨幅。为调控肉价，中央财政增加约18亿元，用于补助城镇低保户和大中专困难学生。国家同时加大扶持生猪养殖户，仅实施能繁母猪补贴等，各级财政就增加支出48亿多元。

〔点评〕一年来，“肉价”引出的民生问题就一直没有走出百姓和政府的视野。补贴困难群体需求，让政府的归政府；动用经济杠杆调控市场，让市场的归市场。政府采取的调控措施收到了一定成效。但应该看到，此轮物价上涨有其复杂性，部分食品价格上涨带有恢复性质，有利于增加农民收入。当前需要防止的是，物价由结构性上涨转变为明显通货膨胀，这应成为明年宏观调控的首要任务之一。

（八）“劝辞风潮”起波澜，劳动合同法梳理劳资关系

〔事件〕6月29日，全国人大常委会表决通过劳动合同法。随后在北京、广东等地发生一些企业与工龄较长职工提前解除劳动合同或重新订立劳动合同的事件，最终形成一股“劝辞风潮”。而引发这股风潮的深层原因，正是即将于2008年1月1日起施行的劳动合同法。

〔点评〕这部法律要求用人单位在解除和终止劳动合同时必须依法支付经济补偿，并引导用人单位与劳动者签订长期的劳动合同。有关专家表示，劳动合同法将逐步改变中国不少企业“速招速裁”的用工方式，有利于劳动者更好地安排自己的职业规划，同时促使企业建立融洽的劳动关系和人才保留体系。

（九）太湖蓝藻事件暴发，催生“生态文明”新理念

〔事件〕5月29日，一场突如其来的饮用水危机，席卷了江苏无锡，罪魁祸首是太湖蓝藻。随后，滇池、巢湖蓝藻也相继暴发，高增长的中国进入“水污染密集暴发阶段”，凸显经济高速成长之痛。7月12日，国家环保总局宣布，中国将在太湖、巢湖、滇池流域制定更严格的环保标准，对违法排污者采取“高限处罚”措施，并进一步扩大“区域限批”范围。随后，国家有关部门频频动用财税杠杆，调控“两高一资”行业，遏制资源过度开发畸形出口，抑制高能耗、高污染行业投资反弹。

〔点评〕党的十七大提出“生态文明”新概念，将节能减排从行为实践推向了文明建设的高度。今年前三季度，我国单位产值能耗和主要污染物排放双双下降，留给国人对青山绿水更多的畅想和期待。

（十）调整休假制度引发全民关注，带薪休假有了法律保障

〔事件〕12月1日，面向全民公开征求意见后的国家法定节假日调整方案公布实施，将原有的“五一”7天假期缩短为3天，增设清明、端午、中秋三个假期。同步出台《职工带薪休假规定》，为全面落实职工休假权利提供法律保障，使广大职工可以更加人性化地安排家庭及个人休闲。

〔点评〕休假制度的调整，可谓是民心所向、众望所归，既有利于形成具有中国特色的节假日制度，弘扬中华文化，增强文化创造力和民族亲和力、凝聚力，同时又兼顾了交通、食宿等公共资源现实和对生态环境的保护，是对原有“黄金周”长假安排的一种合理化改进。

参考资料：

中国大部分地区大雪

2008年四月11日 为了分

27日，中央气象台发布了最高等级的暴雪预警：未来三天，南方大部地区仍将维持阴雨雪天气。半个世纪以来最严重的雪灾已波及14个省份，约7786万人口受灾，因灾死亡24人。

记者在雪灾一线采访时看到，各地干部群众正在以顽强的毅力克服困难，应对这场罕见的灾害。大雪中的种种场景牵动人心。

供电：超高压线上谱写生命赞歌

极端天气对电力供应造成重大影响。电监会最新统计数据表明，全国被迫关停的发电机组已达4099万千瓦，占全国火电装机总容量的7％，已有17个省份拉闸限电。

持续降雪使武汉变成了一座“冰城”，而这里的群众正面临着11年来最严重的“电荒”。湖北正处枯水期，水力发电量大幅下降。火电机组因缺煤停机。再加上恶劣天气导致用电负荷增加，影响电力设备的正常运行，电力事故频发。

由于这些传统较暖地区缺少防冻准备，大雪之下，线路跳闸、高压线基塔变形倾倒现象时有发生，许多变电站全停或部分停运。目前数万名电网员工日夜奋战在抗冰抢险一线，组织除雪除冰，抢修受损设施。

记者在贵州、湖南等地电力冻害现场看到的景象令人心惊：高压线上的冰层坚硬如铁、光滑如玻璃，电线覆冰后有成人大腿般粗，超高压变电站被冻成了“水晶宫”。雨雪交加中，电线上不仅雪霜结冰，而且下雨时边刮风边结冰。高压线除冰是一项危险的工作，导线冰冻出现的大幅度舞动将产生“共振”效应，足以拉倒几十吨重的钢塔，险情随时可能发生。此时上塔除冰，脚下的电线，实际上是条“生死线”。

26日中午1时许，湖南省电力公司送变电建设公司三位工人罗海文、罗长明、周景华，正在与1500多位同事一道，参加西电东送动脉——500千伏“复沙一线”的抢修。突然，三座铁塔相继倾倒，这三位工人从50多米高处坠下，以身殉职。

明知有危险，却不怕艰辛和牺牲，以血肉之躯抗御自然灾害。这三位英雄工人的事迹，令无数人动容。

救济：把“温暖”送到困难群众手中

同样让人挂心的是灾区群众的吃饭问题。时近春节，今年的“送温暖”活动有着特殊重要的意义。最关键的是，要把“温暖”送到困难群众家中、手上。

持续大雪，造成贵州玉屏侗族自治县上万农民断水、断电，村民吃米要靠手把稻谷搓成大米，用水要到几公里以外的水井取水，生活面临缺米危机。

记者在玉屏县亚鱼乡看到，雪灾以来，全乡50多位干部蹲点10多天，24小时值班，一天也不放假。干部用肩扛着两台柴油打米机走村串户，为农民打米服务，所有干部扛着大米、肉、菜挨家挨户送，保障受困农民不挨饿受冻。

在安徽省岳西县，这几天，一辆车身上写有“民政救灾”字样的吉普车，一直在积雪结冰的路面上艰难爬行。每遇到民宅，车子就停下来，县民政领导直奔屋里，询问这户人家是否缺衣少粮。有问题，当即协调有关方面紧急解决。

截至27日11时，安徽全省受灾人口上升至600万人，2.44万人转移安置。目前有4.66万名干部深入灾区查核灾情，已发放雪灾救济款1740万元、救济粮252万斤。截至27日10时，湖北全省受灾人口达到1023.6万人，因灾直接死亡7人。截至1月28日10时，湖南全省已有14个市州122个县市区2915万人不同程度受灾，死亡10人。江西省受灾人口已升至818万人，因灾死亡13人，有22万多人紧急转移。

国家减灾委、民政部于27日傍晚启动国家四级救灾应急响应，并派出工作组赶赴安徽灾区，协助开展救灾工作。

抗灾措施

中央气象台：发布暴雪橙色警报

中央气象台28日18时发布的暴雪橙色警报显示，预计29日夜间到30日白天，湖南中南部、安徽南部、江苏南部、上海、浙江北部以及江西北部等地有中到大雪，其中，湖南中部、安徽东南部、浙江北部等地的部分地区有大到暴雪。

另外，贵州中南部、湖南中南部、江西中北部、广西北部、安徽南部、浙江西北部等地的部分地区有冻雨。

全国总工会：1000万元帮扶受灾职工

全国总工会28日下发紧急通知，要求灾区各级工会组织在党委领导下，配合有关部门积极组织职工在抗击冰雪灾害中充分发挥工人阶级主力军作用，为战斗在生产第一线的职工服务，为因冰雪灾害造成困难的职工排忧解难。同时，向灾区紧急安排1000万元专项资金用于受灾职工和农民工帮扶救助。

通知要求，灾区各级工会组织要结合各地实际情况，充分发挥工会组织的优势，利用工会帮扶平台，运用各种方式方法，积极协助铁路、交通等部门对滞留在火车站、长途汽车站的职工和农民工做好疏导与安抚工作，确保滞留的职工和农民工不挨饿、不受冻，确保他们平安返乡。

商务部：保障市场供应不断档

商务部市场运行司司长房爱卿28日说，我国出现大面积降雨降雪后，市场供应受到一定影响，但市场运行总体是平稳的，包括粮食、猪肉及其他副食品在内的市场供应是有保障的。

“我们还备有紧急预案，如果恶劣天气持续下去，将组织企业利用大豆、黑豆发豆芽，或组织企业到东北、西北采购圆葱、土豆等产品，来保证市场供应。”房爱卿说。

发改委：采取措施保障成品油供应

据国家发展和改革委员会28日介绍，为妥善应对近来部分地区恶劣天气对人民群众生活和工农业生产造成的影响，发展改革委近日要求各地及中石化、中石油等石油企业采取有力措施，确保春节前后鲜活农产品等重要生活物资及生产资料运输用油。

发展改革委要求各地进一步加强供应监测，确保重点用油，妥善安排居民生活、城市公共交通、公用事业等成品油供应。

电监会：居民生活用电不会受影响

电监会负责人在接受记者采访时表示：居民生活用电不会受到影响：“除非局部地区可能因雨雪灾情造成电力设施损坏、电网运行受阻，从而形成停电情况，从供应和保障能力的角度看，百姓生活用电可以确保无虞。”

电监会负责人表示，针对严峻形势，电监会和电力企业已全部启动相关应急方案，全力保证对重要部门、重要场所、重要用户的供电，优先保证人民生活用电。

十六大，十七大的召开,科索沃战争，中国大使馆被炸，9.11事件，阿富汗战争，北京申奥成功，神舟五，六号升空，嫦娥一号升空.

2009国内十大经济事件

【事件一】世界各国经济刺激计划相继推出

关键词：经济刺激 极度宽松

回顾2009年，一场严重的金融危机席卷全球后，各主要经济体均遭到重创，各国纷纷推出极度宽松的货币政策以帮助经济尽早走出泥潭。各国相断出台宏观货币和财政政策以及巨额经济刺激计划，并取得显著成效，新兴经济体率先走出衰退领跑全球经济复苏，美国经济复苏曙光在望，受危机冲击最严重的欧元区探底回升，深度低迷日本也已触底。

中国与2008年年底公布4万亿经济刺激计划，以此来发挥2010年前提振内需的效果;于此同时，各大型商业银行业推出史无前例的巨额放贷行动。美国总统奥巴马与2009年2月签署7870亿美元经济刺激计划;连续降息至0-0.25％区间，美联储还于3月18日宣布购买最多3000亿美元长期国债和1.25万亿美元抵押贷款证券。

【事件二】G20成国际经济合作新平台

关键词：G20 经济新秩序 金融峰会

2009年9月25日，二十国集团(G20)领导人在美国匹兹堡联合发表声明，宣布G20将取代G8成为国际经济合作和协调的首要平台。为应对全球金融危机，G20领导人分别于2008年11月、2009年4月和9月召开金融峰会，取得丰硕成果：华盛顿峰会为全球协调应对金融危机奠定基础;伦敦峰会成为金融危机发展的重要转折点;匹兹堡峰会则标志着危机后全球经济新秩序的诞生，以中国为代表的新兴经济体未来将在全球经济治理中发挥更大影响力。

每一次重大的危机都意味着全球经济秩序的变革。1997年亚洲爆发金融危机，发达经济体也受到一定影响。于是1999年在G7的倡议下成立了G20组织，目的是让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话，防范类似的危机重演，增强国际金融和货币体系的稳定。

【事件三】全球贸易保护主义蔓延 中国成最大受害国

关键词：贸易保护 两反两保

伴随着全球经济的复苏，贸易保护主义也开始抬头。WTO最新统计数据显示，自2008年第四季度至2009年第三季度，全球新发起反倾销调查234起，反补贴调查23起。全球对华贸易保护展开猛烈攻势，中国成为贸易保护主义最大受害国。今年以来中国遭遇的贸易摩擦案件数量和金额均创历史最高。截至11月份，共有19个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查103起。涉案总金额共约120亿美元。

预计2009年全球新发起反倾销调查将达230起-250起，同比增长将达11％-20％;新发起反补贴调查将达41起，同比将增长193％。

【事件四】澳大利亚率先加息，各国“退出”与否成焦点

关键词：退市 经济复苏 加息

百年花旗解体、CIT破产、苏皇及瑞士信贷面临史上巨亏……银行业频频告急使得各国在奋力拯救陷困金融机构的同时，大刀阔斧地进行金融改革。在经济金融情势缓解后，10月6日，澳大利亚打响“退出”第一枪，成为金融危机之后二十国集团中首个开始退出经济刺激措施的国家。市场投资者一方面对全球经济复苏信心增强，另一方面也对通货膨胀以及经济刺激计划退出的进程存在担心。

市场投资者认为此举将拉开各国纷纷加息的序幕。分析师表示中国的加息会在明年年中出现，美联储的第一次加息可能也在明年年中。

【事件五】美元：2009年一片惨淡

关键词：跌跌不休 弱势美元

2009年美元汇率走出一个明显的波峰。

美元对西方其他主要货币汇率整体变化的美元指数在3月5日达到今年的最高点约89.5，之后，该指数转头向下，一路阴跌。截至目前，美元指数的年内最低点出现在11月25日，约为74.2点。

美元贬值增加了美国出口竞争力，美国出口增加，更有利于美国经济复苏。所以对美国来说，奥巴马政府的官员们大概就会一面继续念着“强势美元”咒语，一面却对美元下跌袖手旁观。而美元的跌跌不休加上美国启动印钞机直接导致全球流动性过剩，美元贬值引起全球市场的动荡，尤其是对出口型经济国家将带来重创。在临近年尾岁末之时，美元开启一波反弹之势。不过业内人士认为，美元岁末上涨是市场的技术调整。2010年，美元将继续保持下跌的趋势。

【事件六】石油：年初狗熊，年末疯牛

关键词：震荡走高 复苏

国际原油期货价格2008年7月一度飙涨至147.27美元的天价，随着危机爆发油价迅速回落，今年2月12日跌至33.55美元的低谷，短短7个多月跌幅就达77％，国际原油市场哀鸿遍野。油价低落似乎让世界经济“松了口气”，但2月中旬以来油价又转入震荡上行轨道。第二季度油价上涨了四成多，创下1990年第三季度以来的最大单季涨幅。在反反复复的震荡走高中，国际油价在10月21日一度冲上80美元，近期则有所回落。纽约商品交易所原油期货期权资深交易员雷蒙德·卡本告诉新华社记者，“我们在6个月的时间里看到了通常两年才有的变化”。

纵观油价全年波动，“复苏”是一条主线。有分析师称：投资者认为金融危机最糟糕的时候已经过去，这意味着随着经济复苏迹象日益显著，石油需求最终会上扬。日前，虽然国际原油价格小幅度下跌，但还是收在今年的高位。

【事件七】黄金：后危机时代的“王者归来”

关键词：冲千 强势回归

2009，可以说是全球黄金爆发年。

今年全球金价三度冲破每盎司1000美元“天花板”，其间行情跌宕起伏，惊心动魄，而最终再创新高，从表面上看是受到了经济危机和人们对滞胀担忧的影响，从根本上说全球金价的走向还是与美元贬值息息相关。

2009年全球金价的走势基本围绕着“冲千”展开。一年中，在演绎了三度冲千、惊心动魄的几轮行情之后，黄金价格终于站上了每盎司1000美元的高位，并且一路直逼1200美元的惊人新高，创造了2002年以来的一轮黄金牛市的新纪录。被经济学家凯恩斯誉为"最后的卫兵"的黄金，正在让全球投资者重新发现其金融属性，强势回归投资市场。

【事件八】迪拜：主权债务危机袭来

关键词：迪拜 主权债务 降级

提到迪拜，世人脑海中展现出来的就是让人叹为观止的人间奇迹和奢侈的生活。然而，奢华背后，却是靠总计800亿美元的债务泡沫在支撑。由于金融海啸冲击全球经济，迪拜的旅游业和地产业遭受重创，收入大幅下滑，泡沫破灭，此前的债务再也捂不住了。迪拜不得不站出来，于11月25日要求债权人延缓催债，从而引发迪拜债务风波，并导致全球金融市场剧烈动荡。

短短几周内，先是迪拜的主权债务危机，之后希腊、西班牙、葡萄牙、意大利等多个欧洲国家的主权债务也遭受牵连。另外一家评级公司穆迪也指出，即使是美国、英国、法国、德国这样的“大块头”如果不能洁身自好，也将面对同样的威胁。而随着主权债务问题的风险不断曝光，许多国际大行和评级机构都发出警告称，主权债务危机可能是明年全球面临的头号风险。

【事件九】美国年内倒闭银行140家 创20年新高

关键词：破产 银行危机

2009年10月30日，美国金融监管部门宣布关闭加州国民银行等9家银行，创自金融危机爆发以来单日宣布关闭银行最多纪录。11月2日，美国最大的商贷机构CIT申请破产，成为美国历史上第5大破产企业。截至12月23日，美国联邦存款保险公司(FDIC)公布的美国年内倒闭银行数已达到140家，创20年来新高。由于美国商业地产价格已下跌35％至40％，商业地产信贷和商业贷款违约率持续升高，一些规模较小银行前景仍然堪忧。

美国银行业危机一直是全球关注的热点问题。如果说2008年美国大银行上演的悲情一幕仍让人们触目惊心，而2009年中小型银行的倒闭潮又给刚刚开始愈合的金融体系蒙上了一层阴影。更多的银行倒闭表明危机效应仍在延续，上一轮信贷膨胀所导致的资产负债表问题有待于进一步消化，虽然这引发系统性风险的可能性不大，但无疑将拖累实体经济的复苏步伐。

【事件十】哥本哈根气候峰会无果而终

关键词：哥本哈根 气候峰会 碳排放

12月19日，在丹麦首都哥本哈根举行的《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方大会暨《京都议定书》缔约方第五次大会落下帷幕。在这次长达13天的会议中，发达国家和发展中国家就减排原则、资金支持等关键问题展开激烈辩论。有超过110个国家的领导人出席会议。大会闭幕时通过《哥本哈根协议》，重申了在应对气候变化问题上“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排。发达国家和发展中国家之间的分歧依旧很大，在制定具有法律约束力的减排目标上未能达成一致。《哥本哈根协议》并不具备法律约束力，联合国秘书长潘基文表示，将努力推动协议在2010年成为法律文件，并于2013年开始实施。哥本哈根气候峰会的失败带来了各种负面影响，比如，欧洲碳排交易所的碳排权价格暴跌，与会国之间就协议失败相互追究责任。

中国十大未破案件是哪些

中国十大未破案件分别是刁爱青碎尸案、红衣男孩案、朱令铊中毒案、红安八人遇害案、白银连环杀人案、天上人间花魁遇害案、独山子二人车失踪案、柏雪扑朔迷离的失踪案、呼兰大侠案和广西警察枪杀孕妇案，具体的内容如下：

1、刁爱青碎尸案

也称为南大碎尸案，死者是一名南大大一的新生刁爱青，因为被校方训诫心情不好出去溜圈，刁爱青就再也没有回来，她的尸体曾经被热水煮过，总供被分成了2000多块，死状相当的惨烈。

刁爱青死前还为警方留下了开、五、是、表、人、和、吊的七字线索，只不过警方一直没有破解这件案子，这件案子在当时的影响极其的恶劣，凶手手段相当的残忍，也成为了警方最想破解的案子。

2、红衣男孩案

2009年11月5日，一名叫做童匡志的9岁男童在家中离奇死亡，他离奇在他的死相，他身穿红色花裙子，双手双脚被绳子结结实实的捆绑，脚上吊着一个大秤砣，双手被挂在悬梁之上。

这件案件被爆出之后，网友纷纷觉得是灵异事件是茅山法术所为，后来警方断定这件案件是自杀，不过大家也对孩子如何自己捆绑后上吊等一系列疑点产生了怀疑，而警方也没有给出一个明确的解释，因此，此案也成为了悬案。

3、朱令铊中毒案

朱令是一位清华大学大学生，在校期间出现离奇的症状，后来经过互联网求救才被发现是铊中毒，对她身体造成了极大地损坏。朱令感觉身体不适之后曾经送往北京协和医院就诊，医生由于没有检验设备，只对朱令说了她的症状类似于60年代的一例铊中毒案件。

后来，在同学的帮助下，朱令的病情的得以在互联网上确认，父母在报案后，警方却一直不作为，这让当时的人们对于警方知道凶手却害怕其家庭背景的说法广为流传。

后来，警方只答应了朱令父母会好好侦破，然后就没有了下文，这也使得这件案子成为了悬案，虽然，这件案件中没有人伤亡。

4、红安八人遇害案

2007年，湖北省新安镇的一家石灰厂发生了重大杀人案件，老板汪世书等在内的汪家八口人全部遇害，这起案件是湖北省公安厅成立以来遇害人数最多的案子，而且因为石灰厂老板汪世书平时为人和善，石灰厂经营得有模有样。

除了家中曾经遭受到偷窃以及石灰厂被转卖的问题以外，汪世书一家八口被害案，几乎找不到任何一点有价值的东西，没有经济纠纷，没有人际纠纷，这使得警方找不到一点头绪，因此，这件案件成为了悬案，至今未破。

5、白银连环杀人案

从1988年6月份开始至2007年的十六年间，在白银市区的邻里街坊间一条令人毛骨悚然的消息传遍了大街小巷一直有这样。十六年来，一个市民中间一直传言称，白银市出了一个“杀人狂”，这个杀人狂专门选择“身穿红色衣服”的年轻女子作为下手的目标。

大部分作案时间选择在夜间，采用尾随、盯梢或者长期观察后，直接进入所选女子居住地，进行强奸杀害，或者杀害奸尸。更为可怕的是，残忍的凶手杀人后，都要切割受害人不同身体部位的器官或者组织带走，十几年来已经有近十名年轻女子被杀人狂杀害，而且案件一直悬而未破。

6、天上人间花魁遇害案

北京天上人间花魁案作为中国十大未破杀人惨案之一之所以能轰动一时，全凭北京天上人间花魁之首梁海玲，据跟梁海玲有过亲密接触的人形容，梁海玲不仅身材很棒，足以让很多男人神魂颠倒，对于梁海玲被害原因，最多的传言是两名与其关系密切的男子所为。

对于梁海玲被害原因，最多的传言是两名与其关系密切的男子所为。这两名男子是梁海玲包养的情夫，每人每月2万元工资。两人将梁海玲勒死，图谋巨额财产。

对此，知情人透露，据调查梁海玲身边确实有这样的男人，但网上传闻并非属实。警方还征集过线索。事隔近10多年，案件线索一直没有，现在警方仍在对其被杀案件进行侦查。

7、独山子二人车失踪案

1996年10月20日，独山子炼油厂职工郭农耕和奎屯市人王昌瑞二人驾驶一辆桑塔纳轿车，到乌鲁木齐市赛马场二手车交易市场售车，当日人车失踪，至今无下落。

2008年再次调查。乌鲁木齐警方重金悬赏十二年前失踪者线索！

8、柏雪扑朔迷离的失踪案

柏雪，中国内地女演员。出演《小鱼儿与花无缺》中小仙女一角，得到大家的喜爱。 在某网站关于“《小鱼儿与花无缺》中你最喜欢的演员是谁?”的调查中，“小仙女”柏雪在网上的支持人数超过了谢霆锋。可以说当时的柏雪，事业达到了巅峰。

然后 2006年，柏雪在拍完电视剧《武十郎》后便消失在众多影迷的视线外，她的博客的最后更新也止步于2006-07-28 12:53，而柏雪也像人间蒸发了一样，失去了消息，演艺圈也没有了她的音讯，关于柏雪的离奇“失踪”也成为了娱乐圈的一大谜团！

9、呼兰大侠案

1986年3月28日夜，黑龙江省呼兰县公检法家属楼。当晚，有52人惨死家中，均一刀致命。其中，27人为公检法的工作人员，其余25人是其家属。

凶手，用匕首，在死者家的墙上，留下名号——“呼兰大侠”。一个平静的小县城，这起案件的概念和效果，可想而知。县公安局，迅速勘察、封锁现场，并立即向上级通报。

同年，4月2日，328专案组正式成立，共计672人经过两年多的调查、取证、研究、分析、排查、走访，专案组没有得到任何有价值的线索，案情毫无进展。此后，该案永久封存，停止一切调查。

10、广西警察枪杀孕妇案

2014年7月22日，原广西平南县刑侦大队警察犯故意杀人罪，被执行死刑。广西高级法院查明：2013年10月28日晚，该犯人携带配枪违规饮酒。酒后返回平南县城途中，下车在街道吵闹滋事，开了一枪。

随后，进入被害人蔡世勇、吴英(孕妇)夫妇经营的“老牌螺蛳粉店”内，听说没有奶茶卖，用枪拍打餐桌，朝店内天花板开一枪，还持枪指客人头。当吴英再次说没奶茶时，犯人开枪击中蔡世勇右肩，致轻伤。又连开两枪击中吴英，死亡。